国内外许多学者从政治学、行政学、城市管理学等多种角度，对市政这个概念进行分析和定义主要有城市政权说、城市行政说、城市事务说、城市政策说等许多不同或不完全相同的解释。
　　所谓城市政权说，即把市政看作是城市政权，看作是国家整个地方政权的组成部分。
　　所谓城市行政说，即把市政理解为城市的行政管理。
　　所谓城市政治说，即从政治学角度强调政府活动的政治性，强调政治与行政的密切关系，把市政界定为城市中的政治决策和行政执行活动。
　　所谓城市事务说，即是将市政简单理解为道路交通、卫生教育、供水供电、园林绿化等市政工程、市政建设、城市公用事业及其管理。
　　所谓城市政策说，即从政策学角度言市政，认为市政是指城市政策，包括城市公共政策的形式、过程、选择等。
　　市政的主体,主要是市的国家政权机关,他是整个国家政权机关的一部分；
　　市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；
　　市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；
　　市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。

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